激励和执法联动。完善表扬先进、鞭策后进制度,对表现突
出的项目、企业和人员进行奖励表彰,评优项目在年度排名前列 的项目中产生,组织示范项目、标杆工地观摩学习,构建“领跑 者”制度,形成“你追我赶、远离底线、追求一流”的良性竞争局面;对排名靠后的企业、人员进行批评和惩戒,强化执法监督, 推进施工现场与建筑市场监管执法协同联动,促使相关参建主体认清差距,对排名靠后的项目和存在问题实施精准治理,筑牢施 工现场治理“铁三角”架构。
全局和重点联动。坚持把握全局、突出重点,结合项目风险
分级,实施风险分级管控,抓两头带中间,实现动态精准治理。市监管机构从市级层面制定企业级差别化监管计划,推动属地和企业主体责任落实;区监管机构从区级层面制定项目级差别化监管计划,推动辖区项目主体责任落实;企业根据测评结果对承接的项目实施差别化管理。最终促进参建主体落实主体责任,执法监督机构落实监管责任。
线上和线下联动。探索智慧监管手段,依托互联网、5G、
区块链、人工智能、云计算、大数据等数字信息技术推动监管创 新,实现政府监管“无事不扰”又“无处不在”。完善配套政策 法规体系,推动智慧监管法制化、规范化。大力推行非现场、非 接触式等远程监管执法模式,探索搭建施工现场智能化视频语音在线监测系统,开展施工现场质量、安全、扬尘、噪音、实名制管理等非现场巡查检查;推动实现监控平台多部门数据共享,建
成全市统一的扬尘智能化监管平台。加快研发适用于政府服务和决策的信息系统,探索建立人工智能、大数据辅助科学决策机制。创新审批方式,完善数字化成果交付、审查和存档管理体系,探索利用电子证照、电子印章、人工智能、大数据等技术实现智慧审批,实现审批监管异常预警功能常态化。
共享和共治联动。推行协同共管模式,坚持共建、共享和共
治联动,构建多方协同监管格局。加强不同政府部门协调,用“大建设”统筹城乡规化、建设、管理,探索搭建统一监管平台,打破信息壁垒,实现与规划自然资源、生态环境、城市管理、交通、水务、园林绿化等部门及各区的互联互通、数据共享。强化政府与企业、社会组织、群众等治理主体的新型互动关系。探索委托具备条件的社会力量协助监督机构实施检查制度。加强与管理相对人互动,引导管理相对人相互监督,精准定位薄弱环节、监管重点。拓展公众参与社会共治渠道,紧紧围绕“七有”“五性”,开展 12345 市民服务热线综合评价工作,完善全程监督、自助查询、自动考核的