全保障为底线，以品质提升为主线，深化行业治理体系改革，完善工程质量安全管理制度，不断提升建设工程质量安全水平，坚 决防范化解重大安全风险。

（三）发展目标

展望二〇三五年，北京市建筑业发展新格局将基本形成，现代产业体系基本建立，建筑工业化全面实现，数字智慧化达到国际先进水平，建筑工程品质全面提升，高素质人才队伍基本建立， 建筑领域碳排放从峰值向中和迈进，“北京建造”品牌全球知名，全面服务大国首都发展建设。锚定二〇三五年远景目标，综合考虑当前国内外发展形势和建筑业发展条件，“十四五时期”北京市建筑业要努力实现以下发展目标。

——产业发展迈向更高水平。初步构建适应高质量发展的现

代化产业链体系，建筑业全员劳动生产率和增加值稳步增长，科 技创新引领作用更加凸显，建筑企业核心竞争力、国际化水平不 断提高，重点领域高端要素不断聚集，产业工人队伍建设取得实 效，行业人才吸引力显著增强。

——服务首都能力不断增强。解决首都重大工程建设问题能

力显著增强，固定资产投资任务、民生工程高质量完成，群众获 得感幸福感不断提升，智慧城市、韧性城市建设、城市更新、乡 村振兴等重大任务推进取得阶段性实效，服务保障重大国事活动 能力显著提升，防范化解重大风险体制机制不断健全。

——产业转型升级取得突破。推动科技交叉融合创新引领建

筑业高质量发展政策体系基本建立，建筑工业化、数字智慧化水 平显著提高，以标准化选型、数字化设计、工厂化生产、智能化 施工、一体化装修、智慧化管理为主要特征的现代建筑产业体系

不断完善，专业化技能队伍建设取得显著成效。

——质量安全水平保持领先。工程质量安全保障体系基本健全，监管法规制度更加完善，“大安全”“高品质”统筹治理体系基本形成，质量安全技术创新和应用水平不断提高，质量安全水平继续保持国内领先，重特大生产安全事故得到有效遏制，重

大事件应急处理能力显著增强。

——建筑绿色发展成效显著。建筑业绿色发展机制不断完善， 新建民用建筑全部落实现行建筑节能设计标准，民用建筑能耗强 度及碳排放强度双降，绿色建材使用、绿色施工技术水平进一步 提升，施工扬尘、噪音和建筑垃圾得到有效治理，资源再生产品

应用尽用。

——行业治理能力大幅提升。“放管服”改革向纵深推进，

“制度+”“风险+”“信用+”“互联网+”的现代治理体系不断完善，构建贯穿市场准入、市场交易、市场履约全周期、跨部门、 跨地区的信用信息共享联动机制，形成政府、市场、社会和人民