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农信社助学贷款，要盖“26个章”
与此同时，近日的一则新闻报道让助学政策的处境更加尴尬。据报道，眼下是贫困大学生申请助学贷款的日子，一名学生向记者反映，助学贷款需要证明、申请等各材料十几张，学校、院系、村委会、镇民政办公室、县民政局，要逐个跑到，一共盖了26个公章。大热天的这样折腾，有部分同学办了一半就索性放弃了，“有这个时间和精力，还不如去打工挣学费。”“助学贷款”为何可与“蜀道”媲美?虽然这只是个别地方的案例，但也足以说明，其手续办理过程的繁琐。
小李家住邯郸东部某县。去年，她考上了湖南一所高校。入学前，出身农家的她曾试图申请助学贷款，以便为家里尽量减轻点经济负担。
于是，她先是根据要求通过网络平台，填写申请表格，打印、复印之后，去村委会、镇政府、民政部门进行盖章确认，同时，家庭贫困证明也是要三级部门确认盖章。这项程序走完之后，将表格、证明等交予有关部门，此时，也仅仅是完成报名程序。
接下来，就是等待户口所在的银行方面通知。接到通知电话之后，还要根据对方提出的要求，再准备有关书面证明等材料……待所用程序走完之后，并不意味着最终肯定能够拿到这笔贷款，据称，因为名额所限，有部分学子是拿不到助学贷款的。
小李说，给她印象最为深刻的是，当时办理过程中拥挤的人群，“申请的人太多了，而且最为耗人的是，‘负责人不在’，跑一趟不在，再去一趟，负责人可能还不在。”最后，小李实在受不了这种来回地折腾，自己放弃了。
当然，不能仅凭小李的遭遇就全面否定这项政策。其实助学贷款帮助很多学生圆了大学梦，比如广平县的林某就是其一。据悉，林某于2011年毕业于邯郸市第一中学，以优异的成绩考入了上海的一所财经类本科大学。面对高昂学费，来自农民之家的林某申请了助学贷款并最终通过。如今，林某借助助学贷款的帮助，已经顺利读到了大三。提及这一政策，林某的回答非常真诚：“虽然钱不多，但真的就像是雪中送炭!”
但是办理助学贷款的程序真的有必要如此繁琐吗?并不尽然。记者了解到，在湖南办理助学贷款只需要一个章。目前，湖南籍学生申请助学贷款的流程已经简化，一般只需提供申请表、贫困证明、户口复印件、身份证复印件和高校录取通知书或学生证等资料。严格来讲，只有贫困证明需要盖章，申请的学生可以找当地民政局、村委会、县政府或者高中毕业学校等任一单位盖章，能证明贫困情况属实就可以。”国开行湖南分行有关负责人对当地媒体这样表示。
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助学贷款追索成本高
银行业内人士表示，对于商业银行来说，助学贷款在一定程度上还属道义上和政策上的行为。中央和地方财政对国家助学贷款虽然给予了如财政贴息、免缴营业税、呆坏账销核等政策上的扶植，但这种仅凭个人信用担保的贷款，风险大于收益，而且助学贷款后管理无章可循，追索成本很高。
