北京市住房和城乡建设委员会关于印发《北京市“十四五”时期建筑业发展规划》的通知

序

号

任务

内容

1

完善既有建筑改造消防设计标准

建立跟踪评估、动态调整机制，持续优化完善《北京市既有建筑改造工程消防设计指南（试行）》。聚焦老旧楼宇、商业设施、工业建（构）筑物及设备设施、首都核心区平房（院落）等不同类型改造需求，分类出台消防设计案例指引，升级应用场景服务，为市场主体实施改造提供技术依据和指导。

2

分类开展消防设计审查

鼓励引导建设单位在项目改造实施前，开展消防安全综合评估，统筹兼顾建筑安全性、技术合理性和工程经济性，为科学实施改造提供技术支撑。建立专家评审论证制，对于使用功能改变或火灾危险性增加，执行现行消防技术标准确有困难的改造工程，可采用消防性能化设计，由相关部门组织专家进行评审论证，评审论证意见作为开展消防设计审查的依据。推行建筑师负责制，对于不改变使用功能、不增加火灾危险性的改造工程，鼓励整体提升消防安全水平，确有困难

3

明确使用功能变更确认路径

坚持规划引领，研究优化既有建筑使用功能变更正负面清单。加强消防行政审批与建设工程规划审批管理的衔接，对符合城市规划及正面清单的改造工程，研究建立快捷简便的消防设计审查、验收机制。

4

简化小微改造工程消防审验审批

实施小微改造工程消防审验告知承诺管理，除易燃易爆危险物品场所外，对建筑面积在 300 平方米以下及依法无需领取施工许可的装修改造工程，原则上不再开展建设工程消防审验审批，实现消防审验事项从事前审批转为事中事后检查。制定出台小微改造工程消防审验告知承诺制实施办法，严格落实建设单位首要责任，强化督促参建单位全面落实主体责任，加强事中事后监管。结合工程建设领域审批制度改革， 探索建立专业人士小微改造工程责任制。

5

5000 平方米以下商场改造消防验收试行告知 承诺制

除一类高层公共建筑、内设公共娱乐、儿童、老年人活动等火灾风险较大的场所外，对地上装修改造面积不超过 5000 平方米的商场改造项目，消防验收类项目试行“清单+告知承诺制”，消防备案类项目试行“备查制”。

6

推行分期分阶段 消防验收

对属于同一个规划许可范围，由多个单体建筑组成的，在该项目消防车道、消防车登高操作场地、高位消防水箱、消防水池、消防水泵房、消防控制室、室外消火栓系统、变配电房等公共消防设施完成设计内容、实现消防功能的前提下， 建设单位可分期分阶段申请消防验收（备案）。

7

落实“照图验收”制度

以经审查合格的消防设计文件、消防设计审查意见、施工图审查意见为依据，开展改造工程消防验收及备案工作。针对经消防性能化设计、纳入我市重点工程范畴或有代表性的既有建筑改造工程，探索建立消防查验专家论证制。

8

推动消防质量管控关口前移

推动消防质量管控关口前移，将消防分部分项工程纳入建筑工程施工质量日常监管重点。