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疯狂过后的未解之局:西安城中村改造警示

www.gphztz.com | 作者:吴老师股票合作 | 发布时间: 2022-07-08 | 961 次浏览 | 分享到:

其实,不只是雁塔区双桥头村在城改过程中存在虚列人口数据套取土地。西三爻村,就有人在网络上举报多年。举报称该村人口实际是520余人,但在城改申报时按2500余人报批,多报了近2000个人口。北寨子村,城改申报文件显示村民人数为1716人,但村民反映,该村仅有800余人。雁塔区东姜村,实际村民人数为1200余人,但在当地一家媒体有关城改宣传的文章中显示,该村村民人数成了3350余人。不仅人口数据虚报,土地数据虚报也成为西安城中村改造手续造假的普遍现象。比如上述东姜村土地,在城改批复中显示本村土地为369亩,却在城改宣传的文章中变成了833亩。在其他的报批手续中还出现了600余亩的说法。

之所以城中村人口、土地虚报数量,不过是想绕开《西安市雁塔区城中村改造监管规定》的相关规定,以具备城中村改造规定的条件。

按照《西安市雁塔区城中村改造监管规定》,申请列入城中村改造目录管理的村庄,必须符合人均耕地面积在0.3亩以下。并由村两委会负责将有关材料上报所在街道办,由街道办初审,上报区城改办。由区城改办会同街道办,实地了解有关情况后,提请区城中村改造工作领导小组联席会议审定。经审定同意,再由区城改办上报西安市城改办审批。

中国房地产报记者通过相关途径获得的信息是,在上述林学旺的举报案件中,西安市自然资源和规划局在给西安市公安局提级侦办的专案组回函中称,西三爻村、东姜村和北寨子村的土地都已涉嫌犯罪。记者向原西安市公安局提级侦办的专案组成员之一袁某致电求证,被告知“专案组早已撤了。这都不是个人行为,其他问题还是通过相应部门了解。”

考问城中村改造

记者调查采访发现,西安市城中村改造的模式,是每一个城中村在申报改造时,都会成立一个城中村改造公司,并以该公司为该村改造的实施主体。然后,再以合作改造方式,引入资金。不过,这种模式却给西安的城中村改造市场带来不可低估的后遗症。

在当时粗放的城中村改造政策模式之下,城中村集体土地很难进入土地市场。即使有地块公开招拍挂出让,也都早被内定,甚至项目都已建好了才走土地招拍挂程序。

诸多城中村变成了小产权房,多年来始终无法办理土地使用证和房产证等相关手续。

以雁塔区西三爻村为例。早在2006年,该村地价大约每亩200万元。现在,同一地段,地价大约每亩1500万元至2000万元。16年时间不到,地价大约上涨了10倍。

也正是这个时期,恒大、万科、富力、龙湖和金地等诸多知名品牌房企纷纷进驻西安房地产市场,并拿下小地块试水。

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